Мы предлагаем:
  • кадровое абонентское обслуживание
  • аудит и восстановление кадровой документации
  • консультационные услуги
  • подбор персонала
Подробнее →

Информация

Специальная услуга для организаций, которым предстоит плановая проверка Государственной инспекции по труду в 2014 году — «Предварительный аудит».


При плановой проверке Государственной инспекцией по труду проверяется соблюдение организацией требований трудового законодательства по ВСЕМ разделам «Трудового кодекса РФ». Основанием проведения плановой проверки является утвержденный ежегодный план проверок, согласованный с прокуратурой. С планом можно ознакомиться на сайте Государственной инспекции по труду. Если ваша организация включена в этот план, то проверки не избежать, но можно к ней подготовиться заранее, воспользовавшись нашей услугой — «Предварительный аудит».
«Предварительный аудит» позволит Вам узнать истинное положение дел в организации, получить рекомендации по устранению выявленных нарушений и возможность исправить все недочеты до начала проверки.
Наша услуга «Предварительный аудит» охватывает две глобальные области проверок ГИТ:
— соблюдение положений «Трудового кодекса РФ»;
— состояние охраны труда и техники безопасности.


В программу «Предварительного аудита» входит проверка документов, которые необходимо вести в каждой организации, независимо от формы собственности, а именно:
— Правила внутреннего трудового распорядка;
— Положение об оплате труда;,
Положение об организации охраны труда;
Коллективный договор;
Штатное расписание;
График отпусков;
Трудовые договоры и Личные дела 3 работающих сотрудников;
Приказы, регламентирующие охрану труда в организации;
Инструкции, инструктажи и журналы по охране труда.
«Предварительный аудит» проводится специалистом в течение одного дня, далее оформляется аудиторское заключение с перечнем выявленных недочетов и рекомендациями по их устранению.
Заказать услугу и получить более подробную информацию можно по тел. 8-983-319-97-74


Трудовые проверки по новым правилам


Разновидность мероприятий


Стоит отметить, что деятельность инспекторов Роструда не ограничивается проведением только плановых, так и внеплановых проверок. В обязанность ведомства входит также контролирующие мероприятия. Сами проверки могут проводиться, как в документарной, так и в выездной форме.

Внеплановые проверки


Наибольшее количество проблем работодателям доставляют именно внеплановые проверки. Их Роструд проводит в соответствии с требованиями статьи 360 Трудового кодекса РФ. Главное, чтобы работодатель был уведомлен о проводимом мероприятии не менее чем за 24 до его начала. Сделать это ревизоры должны любым доступным способом: устно, по телефону или письменно.
Причиной ревизии может стать окончание срока исполнения организацией ранее выданного инспекторами предписания о нарушениях. Кроме того, проверяющие могут прийти в компанию на основании поступивших жалоб и заявлений от сотрудников о нарушении трудового законодательства. Согласно статье 219 ТК РФ, работник также может сделать запрос в Роструд о проведении проверки условий труда на его рабочем месте. Ревизия может быть инициирована самим ведомством на основании соответствующего приказа или распоряжения.

Прогнозируемое событие


Плановая проверка – это прогнозируемое событие для работодателя, у компании есть время к нему подготовиться. Стоит отметить, что для формирования ежегодного плана ревизий Роструд пользуется определенной информацией о деятельности организаций. Во-первых, это данные о количестве несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, произошедших в регионе, а также о типах происшествий и их причинах в разрезе видов экономической деятельности. Во-вторых, это информация о соблюдении работодателями порядка расследования несчастных случаев. И в-третьих, статистические данные о состоянии производственного травматизма в субъекте РФ. После сбора и анализа этих данных утверждается ежегодный план проверок, в котором указывается:
- наименование юридического лица или ИП;
- номер госрегистрации;
- ИНН;
- цель проверки;
- основание для ее проведения;
- дата начала;
- длительность;
- форма;
- другая необходимая информация.
В Приказе Минздравсоцрзвития № 1325н от 7 ноября 2011 года описаны основания для проведения плановых и внеплановых проверок. Также указан конкретный список документов, который могут потребовать проверяющие
Что касается планируемых мероприятий, то не менее чем за 3 рабочих дня до начала проверки инспекторы должны проинформировать об этом организацию. Сделать это они могут, отправив уведомление по почте или другим доступным способом.

Перечень документов


Для проведения ревизии Роструд может затребовать у работодателя необходимые документы, скорее всего это будут:
-документы, подтверждающие регистрацию работодателя в качестве страхователя в ФСС;
-данные о результатах ранее проводимых проверочных мероприятий;
-акты о расследовании несчастных случаев;
-выписки из уставных и организационно-распорядительных документов;
-документы, свидетельствующие о постановке работодателя на учет в налоговой инспекции;
-данные за 3 года, предшествовавших проверке, о работниках, уволенных вследствие их смерти либо установления стойкой утраты трудоспособности;
-информацию об организации работодателем обучения сотрудников безопасным методам и приемам работы;
-другие документальные сведения.

Напомним, что инспекторы не имеют права требовать у организации информацию, которая не относится к предмету проверки, если только это не предусмотрено нормами российского законодательства.

Письменное решение


Руководитель Роструда выносит письменное решение о прекращении проверочных мероприятий. В данном документе указывается не только наименование территориального органа Роструда, который проводил ревизию, но и название работодателя, а также основание для прекращения проверки и дата ее окончания.
В акте описывают, насколько деятельность работодателя соответствует действующему законодательству. Обнаруженные нарушения подлежат исправлению, о чем также делается отметка в документе. Кроме того, должны быть приложены протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения должностных лиц работодателя, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Имейте в виду, что по факту получения акта проверяемая организация может согласиться или отказаться от предъявленных нарушений, а также, в случае необходимости, оспорить действия трудовых инспекторов.

Правомерность действий инспектора и работодателя


Особое внимание следует уделить изменениям, коснувшимся прав и обязанностей участников проверки. Что касается самого работодателя, то в процессе ревизии он обязан предоставлять необходимую информацию и документы, а также обеспечить доступ проверяющих для проведения выездной проверки. Обязательным является заполнение журнала учета проводимых мероприятий, и присутствие руководителей компании, а также других лиц, ответственных за проведение проверки.
Помните, что согласно Приказу Минздравсоцрзвития № 1325н от 7 ноября 2011 года работодатель имеет право присутствовать при проведении проверочных мероприятий, получать необходимую информацию и объяснения от должностных лиц Роструда, а также знакомиться с результатами проверки и, при необходимости, отмечать в акте свое несогласие и обжаловать вынесенное решение в административном и судебном порядке.

В свою очередь, при проведении ревизии инспекторы Роструда обязаны:
-действовать строго в соответствии с законодательством и по распоряжению руководителя ведомства;
-в случае необходимости доказывать правомерность своих действий;
-при выборе мер наказания за выявленные нарушения учитывать их тяжесть и потенциальную опасность для жизни и здоровья трудящихся;
-соблюдать сроки проведения проверок;
-не требовать от организаций дополнительных документов, не предусмотренных законодательством;
-знакомить работодателей с результатами ревизии;
-предъявлять удостоверения при выездной проверке, а также копии распоряжений руководителя Роструда;
-согласовывать с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемой компании проведение внеплановой выездной ревизии;
-соблюдать права и законные интересы проверяемых компаний;
-предупреждать, выявлять и пресекать нарушения работодателями обязательных требований;
-по просьбе проверяемых непосредственно перед ревизией ознакомить их с положениям Административного регламента, в соответствии с которым проводится контрольное мероприятие;
-не мешать присутствию работодателя при проведении проверки;

Помните, что согласно Приказу Минздравсоцрзвития № 1325н от 7 ноября 2011 года работодатель имеет право присутствовать при проведении проверочных мероприятий, получать необходимую информацию и объяснения от должностных лиц Роструда, а также знакомиться с результатами проверки.
-давать необходимые разъяснения и отвечать на возникшие у компании вопросы;
-по требованию предъявлять сведения и документы, относящиеся к проверке;
-фиксировать факт проведения ревизии в специальном журнале.

Обратите внимание, что существует перечень ограничений на действия трудовых инспекторов. Так, ревизоры не имеют права проводить плановые и внеплановые мероприятия при отсутствии работодателя или его уполномоченного лица, а также проверять выполнение требований, не относящихся к полномочиям Роструда. Исключение составляют лишь случаи, предусмотренные подпунктом \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\"б\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года. Проверяющим запрещено изымать документы и требовать предоставления данных, не относящихся к объекту проверки, а также превышать установленные сроки ревизий и проводить мероприятия за счет работодателей по выданным предписаниям. Инспекторы не могут изымать для проверки образцы продукции, брать пробы и измерения без соответствующих протоколов и распространять полученную коммерческую, служебную и государственную тайну.

Но кроме разного вида ограничений «росрудовцы» имеют и особые права, а именно:
-запрашивать и получать от проверяемых компаний и органов власти необходимые для проверки документы и сведения;
-давать работодателям предписания об устранении выявленных нарушений или привлекать виновных к ответственности;
-оформлять протоколы и рассматривать административные дела в пределах своих полномочий, а также направлять документы в суд;
-в любое время суток проводить мероприятия по контролю соблюдения работодателями обязательных требований, но лишь при наличии соответствующих удостоверений;
-давать экспертную оценку в судах по искам о правонарушениях проверяемых организаций.

И в заключении отметим: в соответствии со статьей 361 Трудового кодекса РФ работодатель может оспорить результаты проверки в досудебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением к руководителю территориального органа Роструда. В бумаге нужно указать наименование государственного органа, в который направляется жалоба, а также должность, фамилию, имя и отчество уполномоченного лица Роструда, действия которого обжалуются. Кроме того, придется оставить свои контакты наименовании организации и почтовый адрес для направления ответа. Необходимо подробно изложить суть обжалуемого действия, а в конце поставить дату и подпись. В течение 30 дней заявителю должен прийти ответ с отказом или признанием неправомерности действий инспекторов.


Больничный по-новому


В соответствии с пунктом 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624н (далее - Порядок), записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Разрешается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки. Записи в листке нетрудоспособности не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей, а также не должны соприкасаться с границами ячеек.
Печати медицинской организации, учреждения медико-социальной экспертизы могут выступать за пределы специально отведенного места, но не должны попадать на ячейки информационного поля бланка листка нетрудоспособности.
При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него выдается новый листок нетрудоспособности.
Учитывая изложенное, если печать медицинской организации (учреждения медико-социальной экспертизы) попадает на ячейки информационного поля бланка листка нетрудоспособности, данный листок является недействительным и взамен него сотруднику в медицинской организации должен быть выдан новый листок.
Если печать выступает за пределы специально отведенного места, но не попадает на ячейки информационного поля, такой листок может быть принят к оплате.
Заполнение листка нетрудоспособности шариковой ручкой синего цвета является нарушением установленного Порядка и, следовательно, принимать такой листок к оплате нельзя.
При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности, в том числе орфографических, данный листок также считается испорченным, и взамен него должен быть выдан новый.


Полномочия ГИТ


Представим работу обычной фирмы, в которой трудятся несколько десятков работников


Главный бухгалтер ежеквартально сдает отчеты, руководитель подписывает те или иные документы, издает приказы. Но вот раздается звонок телефона. Секретарь выслушивает информацию и испуганным голосом передает руководителю — в их фирму с проверкой едут инспекторы труда. И размеренная жизнь фирмы превращается через мгновение в переполох. Главный бухгалтер пытается вспомнить, где хранятся (и хранятся ли вообще) документы по кадрам за прошлый год, секретарь судорожно старается каким-то образом систематизировать разрозненные папки с приказами и заявлениями, руководитель на всякий случай листает кодекс об административных правонарушениях, определяя возможную ответственность. Конечно, не каждая фирма может похвастаться идеальным порядком в кадровом документообороте, соблюдением всех прав работников в области охраны и организации труда и другими вопросами, которые контролирует инспекция труда. Но происходит это в большинстве случаев не от того, что предприятие (в лице руководителя и других лиц, которые полномочны решать данные вопросы) умышленно игнорируют их соблюдение, а по причине нехватки знаний о государственной инспекции труда, ее полномочиях, компетенции, правил и порядка осуществления проверок.

Без сомнения визит сотрудников любого контролирующего органа, а не только инспекции труда, вызывает мало положительных эмоций у проверяемой организации


Однако любая проверка пройдет намного спокойнее, если заранее знать, что представляет собой контролирующий орган и каковы полномочия его сотрудников. Государственная инспекция труда (далее по тексту ГИТ) и ее территориальные органы представляют собой контролирующий орган, уполномоченный осуществлять мероприятия по надзору за соблюдением индивидуальными предпринимателями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности законодательства в области организации труда и его охраны. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность ГИТ являются Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 1977ФЗ с изменениями от 30 июня 2006 г. (далее по тексту — ТК РФ) и Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78 «О федеральной инспекции труда» с изменениями от 8 января 2003 г.(далее по тексту Постановление «О ФИТ»). В соответствии со ст. 354 ТК РФ Федеральная инспекция труда определена в качестве единой централизованной системы, состоящей из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда). В отличие от прежней редакции ч. 1 ст. 354 ТК РФ предусматривает в редакции от 30 июня 2006 г. четкую структуру органов федеральной инспекции труда. Кроме того, в этой же статье определены основные полномочия главного государственного инспектора труда, порядок назначения его на должность. Как и ранее принципами деятельности инспекции труда являются уважение, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, объективность, независимость и гласность. Соблюдение указанных принципов позволяет строить деятельность инспекций труда исключительно в рамках действующего законодательства. Кроме того, определение в статье ТК РФ основных принципов деятельности инспекции труда позволяет лицам, чья деятельность контролируется соответствующими территориальными подразделениями инспекции труда, требовать соблюдения указанных принципов при проведении контрольных и проверочных мероприятий.

Что делать?


Что бы навсегда избавиться от страха перед проверкой ГИТ-обращайтесь к нам

Наряду с налоговиками бизнес будут проверять ПФР, ФОМС и ФСС

Количество проверок предприятий значительно увеличится уже в 2010 году. При замене единого ЕСН страховыми взносами проверять правильность их уплаты будет не ФНС, а по отдельности три структуры: ПФР, ФСС и ФОМС. Сотрудники фондов получат право не только проверять правильность уплаты взносов, но и будут обладать всеми функциями, имеющимися сейчас в распоряжении фискалов: взыскивать недоимки, приостанавливать операции по счетам, арестовывать имущество должников.

Эксперты говорят, что рост числа проверок неизбежно приведет к увеличению рентной составляющей: предприниматели будут откупаться от «набега» проверяющих.

Как заявил зам.министра финансов, Сергей Шаталов, фонды будут проводить самостоятельные проверки, не связанные с проверками налоговой службы.

«Существуют риски повторного взыскания взносов и пени с налогоплательщиков из-за несвоевременной передачи информации между ФНС и ПФР» - предупреждает г-н Кучеров. И объясняет тем, что контроль над правильностью исчисления и уплаты взносов осуществляют налоговики. При этом право взыскания пенсионных взносов принадлежит ПФР, а, например, наложить арест могут уже только судебные приставы.

Сейчас число проверок ограничивает Налоговый кодекс РФ, но для внебюджетных фондов ограничений пока нет, отмечают эксперты. О сокращении сотрудников ФНС, администрировавшей ЕСН, пока не объявлялось, а это значит, что применять полномочия по взысканию взносов, скорее всего будут люди, мало знакомые с налоговым кодексом, опасается ведущий консультант по праву ООО «Финэкспертиза» Дмитрий Ширяев. «Поэтому для предприятий в первое время проверки фондов будут даже опаснее, чем налоговые» - предупреждает г-н Ширяев.

sibkadr.ru made in nskib.ru  © 2009-2016 Sibkadr.ru Ваш отдел кадров  
Кадровый аудит, восстановление кадровой документации в Новосибирске
Электронная почта: info@sibkadr.ru